天長市楊村鎮：普法五年回顧—砥礪五載鑄輝煌 乘風破浪再起航

沂水之地，楊柳之鄉，皖東璀璨明珠——天長市楊村鎮位于煙波浩渺的高郵湖西岸，內銜碧波萬頃之沂湖，風光秀麗，景色宜人，素有魚米之鄉、狀元之鄉、紅色之鄉、農民書畫之鄉、拉絲模之鄉、醫藥之鄉的美譽。全鎮面積152平方公里，現轄3個社區和7個行政村。

“七五”普法實施期間，楊村鎮在市委市政府堅強領導下，在天長市司法局的精心指導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞黨委政府中心工作，全面落實“七五”普法規劃，扎實推進法治宣傳教育，成效顯著。全鎮普法治宣傳教育機制進一步健全，法治宣傳教育實效進一步增強，依法治理進一步深化，全鎮干群法治觀念意識進一步提升，尊法守法學法用法氛圍進一步濃厚。

一、建立健全工作機制，形成制度化普法。

健全落實普法責任制。實行“誰執法誰普法”的普法責任制，層層簽訂責任狀，把法治宣傳教育納入黨委政府中心工作。堅持把法治宣傳教育融入管理、服務全過程，推廣窗口單位法治宣傳全覆蓋活動，強化公眾服務窗口單位的法治宣傳教育功能。建立誰執法誰普法責任清單制度，對照責任清單落實普法責任，深化各責任單位全員法治教育，落實以案釋法主體責任，推動職能部門結合日常工作進行法治宣傳教育，誰執法誰普法責任制落實，進一步整合法治宣傳教育資源、擴大普法依法治理工作覆蓋面、提高普法依法治理工作的質量和水平，促進執法與普法工作的有機結合。

完善普法宣傳教育機制。充分發揮宣傳、文化等部門在普法教育中發揮職能作用，把法治教育納入精神文明創建內容，廣泛開展群眾性法治文化活動。健全完善普法協調協作機制，有針對性地組織開展法治宣傳教育。同時落實主題日普法制度，成立了江淮普法志愿者楊村支隊和普法宣講團，積極動員社會力量開展法治宣傳教育，2016年至今，共舉辦法治文藝演出、法治畫展21場次，志愿者開展普法宣傳50余場次，普法講師團開展法律講座20余場次。

二、狠抓重點對象學法，提升全民法律素養。

領導干部學法制度化。堅持把領導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關鍵。加強黨章和黨內法規學習教育，引導黨員領導干部增強黨章黨規黨紀意識，嚴守政治紀律和政治規矩。建立黨委中心組定期學法制。班子成員堅持定期集中學法，并保證全年學習40學時以上;建立了領導干部學法用法考核登記制。將干部的法律知識考核成績、守法、執法和依法辦事情況作為干部提拔使用的依據之一;建立領導干部學法培訓制。每年開展領導干部法治培訓和法治知識測試。

公務員、行政執法人員學法系統化。制定公務員學法計劃，對照學法計劃開展法治培訓。土地、計生、環保、工商等執法部門建立常態化學法制度。2016以來，全鎮共舉辦各類各級領導干部和公務員法治講座60余場次。公務員、行政執法人員的法律知識水平和執法能力顯著提升。

青少年法治教育規范化。注重抓好學校青少年法治教育主陣地工作，各中小學校把法律知識教育列入學校教學計劃，并做到“計劃、教師、教材、課時”四落實。建立健全學校、家庭、社會三位一體教育網絡，通過實施三個延伸：向課外延伸，向家庭延伸，向社會延伸，實現了青少年法治教育社會化。目前，全鎮所有中小學都聘請法制副校長(輔導員)，定期開展法治宣傳教育活動。近年來，全鎮各中小學共上法治教育講座100余次，青少年法治意識顯著增強。

農民工法治教育多元化。突出農民工法治宣傳教育，保障廣大農民工群體的合法權益。一是廣泛開展農民工維權宣傳月活動。每年年末歲初多部門聯合開展農民工維權宣傳活動。二是常態化開展“送法進工地”活動，為農民工送去《農民工法律援助手冊》。三是窗口平臺線上線下開展農民工維權法治宣傳。結合法律援助平臺開展維權知識，同時利用微信平臺、法律顧問講堂開展農民工維權知識講解，切實提高農民工維權和防范意識。

企業經營管理人員學法經常化。把企業經營者學法用法納入普法工作計劃，定期組織普法講師團開展“送法進企業”。共印刷宣傳資料8000余份，免費向全鎮經營管理人員發放，有力地推進了企業經管人員學法工作的不斷深入。

三、創新普法載體，提升普法教育成效。

開展法治文藝活動，寓法治于文化和生活。充分發揮我鎮文化底蘊深厚的優勢，寓普法宣傳于文化活動之中，打造特色法治品牌。廣泛開展法治文藝演出和法治書畫展活動。以群眾喜聞樂見、貼近生活的方式將法治送入千家萬戶。自2016年以來，共舉辦法治文藝巡回演出40場次、展出法治書畫展10余次，營造了濃厚的法治氛圍。

以陣地建設為重點，構建多樣化學法平臺。建設固定普法陣地，在廣場、公園、集市設立固定標識牌、公益廣告牌、標語宣傳牌、法治宣傳櫥窗等普法設施，運用電子顯示屏、橫幅、宣傳櫥窗、宣傳墻等載體開展法治宣傳教育。拓展“互聯網+普法”新陣地，利用普法微講堂、微信朋友圈等方式，向民眾傳遞與之息息相關的法律和生活生產知識，多角度、全方位進行互動解讀。目前微信發布信息300余條，贏得了受眾的一致好評。設立公共法律服務站和公共法律服務室，實行一村(社區)一法律顧問，為社會和廣大群眾提供一站式、綜合性的法治宣傳和法律服務。

結合日常職能工作常態化普法，普法針對性強。落實“誰執法誰普法”工作制度，充分結合日常職能工作開展“法律六進”，形成橫向到底、縱向到邊的工作網絡。2016年以來，鎮各普法責任部門嚴格對照普法責任清單完成對內職工和對外群眾的普法任務，開展以案釋法、以事講法共上千余次，累計舉辦各類法治培訓上百次，開展主題日大型宣講活動50余次。

緣法而行，法盛人和。楊村鎮將繼續按照市委市政府和上級法治宣傳教育部門的統一部署，圍繞中心、服務大局，堅定不移地持續貫徹落實普法工作的要求，不斷創新宣傳載體和方式方法，更加注重普法工作實效，把法治宣傳教育與依法治理有機結合，形成全社會尊法學法守法用法的良好氛圍。