天長市千秋街道長泰社區聯合黨委黨員突擊隊參與天一陽光城小區疫情防控卡口執勤。

天長市千秋街道長泰社區千禧佳福小區“紅色物業”三聯辦召開周例會協商解決物業難題。

天長市千秋街道園林社區聯合黨委在職黨員深入同心北苑小區網格保清潔。

天長市城市社區綜合執法隊整治二鳳社區易居天韻小區車輛占用消防通道問題。

天長市廣陵街道潯河社區聯合黨委舉辦“奮進新時代 頌歌獻給黨”唱紅歌活動。

“天島小區的各位居民，明天下午3：00在社區黨群議事廳開會，征求大家對小區改造的意見建議……”近日，一則通知出現在安徽省天長市天島小區門口的公告欄上，吸引了居民們的注意。小區進出怎么管、停車位怎么劃、管理費用怎么收等，在黨群議事廳，大家圍坐在一起商量著彼此關切的事如何辦。不經意間，原先無人問津的老舊無物業小區，現已逐步實現了精細化兜底管理。

近年來，天長市以做實社區聯合黨委為抓手，深度整合區域黨建資源，把黨建力量嵌入基層治理一線，引領城市共治自治，有力推動城市治理現代化和文明創建等工作。

強化紅色引領，匯聚攻堅合力

“疫情期間，在社區黨組織的統攬協調下，在聯合黨委第一書記的督促推動下，聯合黨委成員單位迅速行動，組織在職黨員立即到社區網格報到，深入各小區開展疫情排查、卡口檢查、環境消殺、防控宣傳等工作，并想方設法為社區提供口罩、防護鏡、消毒液等應急防護物資，有力支持了社區疫情防控，保障了人民群眾的生命安全。”天長市廣陵街道黨工委書記周啟春介紹道。

2016年以來，天長市積極探索城市社區黨建新模式，全面推行“大黨委制”，在全市18個社區均建立社區聯合黨委，把社區范圍內86個機關事業單位、43家知名企業、19家社會組織的黨組織納入其中，社區黨組織書記任書記，聯系市領導任第一書記， 86個市直單位負責人任委員。

“我們積極發揮聯合黨委平臺作用，實現多方參與、精準發力，多形式、多舉措解決社區存在的重點、難點問題，夯實了城市黨建工作基礎，有力助推了文明城市創建工作。”天長市千秋街道黨工委書記王宏偉說。

自聯合黨委成立以來，廣陵街道和千秋街道共召開聯席會議391次，幫助社區解決了道路硬化、體育設施裝配、無物業小區治理等1241件實際問題，推動了全國文明城市創建常態長效。

夯實基層陣地，拓展服務內涵

“我們堅持以群眾的需求為出發點，把黨的陣地建在群眾家門口，將工作觸角延伸到百姓身邊，不斷筑牢基層治理的厚實根基。”廣陵街道永福社區聯合黨委書記張思憶說。

永福社區轄區內有不少老舊小區，老年人多，配套設施不完善。隨著生活水平的不斷提高，社區居民參加揚劇、書法、舞蹈等文化娛樂和志愿服務的積極性都很高，但苦于沒有活動場所。2018年底，經街道和社區聯合黨委積極協調，建成了功能齊備的綜合文化服務中心。“我們退休老人有的是時間，過去想搞活動沒地方，老鄰居老同事見一面也很難。自從有了社區活動陣地，棋牌組、書畫班和戲曲歌舞隊全有了，每周都安排文體活動，閑不下來啊!”社區居民李金香高興地說。

近年來，天長市累計投入專項資金3000余萬元，解決了社區活動陣地面積不足500平方米、陣地功能發揮不充分等問題;全面啟動聯合黨委黨建項目，在小區、商圈設立“紅色驛站”，實現便民服務事項代理，打造“15分鐘服務圈”;建好用好小區黨性教育館、紅色廣場，辦好家門口的紅色教育和文明素質提升學堂;針對轄區內“一老一小”兩大服務對象群體，打造日間照料中心和“與愛童行”服務空間;組建“愛心小課桌”“孺子牛志愿服務隊”等志愿服務組織，把基層黨組織的服務功能輻射到基層治理各個環節。

天長市整合黨建和治理等網格，實現多網合一。推行“社區指導員+支部網格長+黨員網格員+居民”的網格化管理模式，將社區聯合黨委成員單位的黨員干部全部分配到網格中，接受群眾監督，助力社區管理，實現“人在網中走、事在網中辦”。深化“紅色物業”工程，成立紅色智慧管家指揮中心，開通“天長智慧管家”APP，設置“問題上報”窗口，網格員或小區居民發現有關物業問題，可采取“隨手拍”的方式及時上報指揮中心，指揮中心交辦市直相關單位，限時辦結，打通服務群眾的最后100米。

“有了網格化管理，處處有人管了，事事有人問了，鄰里關系更和諧，幸福指數更高了。”天寶社區老黨員盧宏說。

創新工作機制，破解治理難題

“城市治理點多線長、量大面寬，是一項復雜的系統性工程。我們就是要發揮聯合黨委的整合引領作用，做好精準文章，以繡花功夫精雕細琢。”天長市委組織部副部長羅金朱說。

“自從綜合執法隊進小區后，樓道間的雜物不見了，電瓶車拉線充電也沒了，消防通道也清爽了……以前的痛點問題都解決了，小區面貌煥然一新。”香樟園小區黨支部書記洪登云開心地說。

天長市發揮聯合黨委作用，從公安、城管、市監等7個部門抽調執法隊員常駐街道，組建綜合執法隊。綜合執法隊聚焦小區管理重難點，著力推動物業管理精細化、精準化。今年8月以來，執法大隊開展消防通道集中整治，嚴查占用消防通道和樓道堆放雜物等違法行為，有效維護了小區的安全秩序，保障了人民群眾的生命財產安全。

“河畔家園是安置房小區，以前的物業公司是私人掛靠承包的，服務質量太差，居民不愿意交物業費，收繳率不到30%，形成了惡性循環。一連換了兩個物業公司，物業難點問題都沒有得到解決。”曙光社區聯合黨委書記李宗柱說。

2018年7月，針對河畔家園居民反映強烈的物業難點問題，曙光社區聯合黨委牽頭，社區居委會、物業服務企業、業主委員會組成“三聯辦”，每周進行三方會商，并按照先急后緩、先易后難的原則，在4個多月里召開了17次議事會，經過充分協商、對話，最終在11月解決了物業難題。如今，小區物業管理實現了良性發展，道路干凈了，停車規矩了，業主安全感增強了，物業費收繳率高達95%，家家戶戶受了益。

天長市及時總結“三聯辦”的好經驗和好做法，并在全市推廣。目前，全市共有35個小區成立了“三聯辦”。今年以來，全市“三聯辦”共協商解決物業難題91件，提升了群眾的幸福感和滿意度。

(中國城市報記者 葉中華 通訊員 宗開睿 汪啟湖)