廣陵街道：“三治合一”，鋪就美好鄉(xiāng)村“幸福底色”

鄉(xiāng)村是縣域最基本的治理單元，是整個治理體系的“神經(jīng)末梢”。近年來，安徽省天長市廣陵街道建立自治、德治、法治“三治合一”的鄉(xiāng)村治理體系，以自治激發(fā)民主活力，以德治滌蕩文明鄉(xiāng)風，以法治推進現(xiàn)代治理，鄉(xiāng)村治理生機勃勃又井然有序，為建設美好鄉(xiāng)村、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興打下了堅實基礎，鋪就了美好鄉(xiāng)村“幸福底色”。

群眾參與，“自治”實起來

“解決村民最期盼、最關心的突出問題，讓村民有充分的獲得感、幸福感，靠的就是黨群議事!”長亭村黨總支書記董來有介紹，大到20多萬元的集體資產(chǎn)發(fā)包，小到村里垃圾桶管理，民主協(xié)商、民主決策在全村蔚然成風，形成了民意的“最大公約數(shù)”。他們以村規(guī)民約為抓手，立足村情實際，搭好“黨群議事”平臺，了解老百姓的想法，讓群眾當主人、唱主角，大家共同討論村里的大小事務，自治管理大大減少了村里矛盾糾紛。近年來，在基層黨組織引領下，該街道重點打造了長亭村、祝澗村等一批美好鄉(xiāng)村建設示范點。在國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、省級美好鄉(xiāng)村示范點——長亭村，不僅家家戶戶院落干凈整潔，而且溝、渠、塘、壩等猶如人體的毛細血管，布置合理，流動順暢有序。該村在充分尊重群眾意愿和協(xié)商的基礎上，適度開展土地規(guī)模經(jīng)營，放大新型經(jīng)營主體帶動作用。目前，4個農(nóng)民專業(yè)合作社，15家庭農(nóng)場和種糧大戶流轉(zhuǎn)集體土地5500畝，在大壙圩農(nóng)場示范帶動下，他們大力推廣高效、優(yōu)質(zhì)的粳稻、粳糯稻種植，全村種植面積達6000畝以上，經(jīng)加工的“倮倮”牌有機大米，暢銷長三角，所產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)好，市場評價高。如今，一戶戶環(huán)境優(yōu)美的靚麗院落應景而生，一塊塊孕育金色希望的田地生機盎然，正編織出一幅幅嶄新的鄉(xiāng)村振興美好畫卷。

開創(chuàng)新風，“德治”活起來

“德治”引領鄉(xiāng)村治理有章可循、有樣可學、有力可發(fā)。近年來，廣陵街道高度重視農(nóng)村精神文明建設，按照 “凝聚群眾、引導群眾，以文化人、成風化俗”的使命要求，大力推進鄉(xiāng)村“德治”體系建設，特別是將美好鄉(xiāng)村建設與農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等有機結合，綜合運用新時代文明實踐站，開展“好家風、好家訓”、“孝親之家”和“好婆婆、好媳婦”等評選表彰活動，樹標兵，立典型，充分發(fā)揮榜樣力量，以潛移默化的方式形成文明鄉(xiāng)村濃厚氛圍。在美好鄉(xiāng)村建設過程中涉及到許多農(nóng)戶的亂搭建、拆遷等問題，村級黨組織充分發(fā)揮道德評議會作用，將整治管理辦法等相關工作納入村規(guī)民約，“約”出了鄉(xiāng)村文明新風，老黨員、老村干“包保”重點戶，面對面做群眾思想工作，在移風易俗、秸稈禁燒和制止違建等方面積極宣傳，塑造了鄉(xiāng)風文明“正能量”。

剛性約束，“法治”用起來

為更好的體現(xiàn)法治理念，引導群眾自覺學法守法用法。近年來，該街道各村(社區(qū))通過專欄、座談會、“大喇叭”等形式定期開展法制宣傳活動，推行“一村(社區(qū))一法律顧問”，以村級法律服務微信群作為基層民主法治陣地，為群眾尊法學法守法提供“場所”，讓村民切實感受法律服務零距離，解決了“最后一公里”和“八小時之外”的問題。在省級美好鄉(xiāng)村示范村——祝澗村，村里將法治宣傳標語、法理常識繪成文化墻繪，一幅幅彰顯深刻含義的“畫面”韻味悠長，村民隨處都可看、可學。而在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的廣寧村，則邀請村里法律顧問舉辦普及法律法規(guī)和政策知識的宣傳講座，引導農(nóng)戶主動拆除違章搭建，對污染環(huán)境、違法建設等則聯(lián)合街道綜合執(zhí)法隊嚴管重罰，“管”出效益，“罰”出文明，做到治臟不留死角、治亂不留情面、治差不留隱患。

鄉(xiāng)村要振興，治理有效是基礎。群眾的踴躍參與提升了基層治理效能，也增強了群眾的參與感和獲得感。如今，廣陵街道群眾建設美麗家園的氛圍愈發(fā)濃厚，實現(xiàn)了從“對手”多到“幫手”多、“被動”多到“主動”多、“看法”多到“辦法”多的有力轉(zhuǎn)變，讓更多的村民參與到鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村振興當中，最終達到“人人參與、人人受益”。