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天長市楊村鎮(zhèn)立足自身實(shí)際，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，加快鄉(xiāng)村文明建設(shè)步伐，圍繞基層黨建工作、拓寬工作思路、創(chuàng)新工作方法、提高文明意識(shí)、弘揚(yáng)建設(shè)新農(nóng)村，形成自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。

以自治為本，提高村級(jí)硬實(shí)力。先通過修訂小微權(quán)力清單，將民主協(xié)商制度融入小微權(quán)力清單之中，規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力，明確每項(xiàng)權(quán)力行使的法規(guī)依據(jù)、運(yùn)行范圍、執(zhí)行主體、程序步驟，確保民主協(xié)商在民主決策之前。采用“1+N+X”協(xié)商委員會(huì)的架構(gòu)，依托村干部包組包片，建立村級(jí)以下協(xié)商委員會(huì)，將協(xié)商委員會(huì)分為6個(gè)組，實(shí)現(xiàn)協(xié)商網(wǎng)格化。“1”指村書記，體現(xiàn)黨建引領(lǐng)，“N”指建立村“兩委”成員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民小組、“兩代表一委員”、駐村單位、轄區(qū)社會(huì)組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等幾類人員的人員信息庫，“X”指利益相關(guān)方。每一項(xiàng)協(xié)商事項(xiàng)都有不同的利益方，根據(jù)協(xié)商事項(xiàng)，從“N”選取人員，與“X”組建一個(gè)協(xié)商委員會(huì)。協(xié)商事項(xiàng)結(jié)束后，協(xié)商委員會(huì)自動(dòng)解散。體現(xiàn)了協(xié)商主體的多元性、代表性與開放性。也符合協(xié)商的精髓，切合農(nóng)村實(shí)際，簡化基層工作負(fù)擔(dān)。同時(shí)加強(qiáng)支部建設(shè)，進(jìn)一步完善村級(jí)后備干部人才儲(chǔ)備，重點(diǎn)培養(yǎng)鍛煉年富力強(qiáng)的接班人。嚴(yán)格落實(shí)“一事一議”程序，村級(jí)大事小事、財(cái)務(wù)收支情況第一時(shí)間在村務(wù)公開欄公示，極大的拓寬了村民的知情權(quán)，提高村民對(duì)村級(jí)事務(wù)的參與熱情。

以法治為綱，夯實(shí)法律正約束。通過黨建引領(lǐng)，落實(shí)“一村一法律顧問”、“一村一法官”、“一村一輔警”制度,組織一支由律師、法官、派出所輔警等人員組成的法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，不定期開展普法宣傳教育活動(dòng)，參與糾紛調(diào)解，為村務(wù)決策、村民生活提供法律咨詢服務(wù)，有效暢通了農(nóng)村“最后一公里”法律服務(wù)，加大農(nóng)村普法工作力度，增強(qiáng)村民尊法、學(xué)法、守法、用法意識(shí)，形成村里大事要講法，小事更要講法的良好氛圍。

以德治為根，筑牢民風(fēng)道德墻。村基層黨組織通過加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，以倫理道德規(guī)范為準(zhǔn)則，將黨建活動(dòng)融入道德教化之中。通過黨員帶領(lǐng)宣傳好人事跡，評(píng)選星級(jí)文明戶等打造“道德風(fēng)向標(biāo)”，通過鎮(zhèn)黨委牽頭建立紅白理事會(huì)等，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，引導(dǎo)廣大群眾破除陳規(guī)陋習(xí)，以德治揚(yáng)正氣。移風(fēng)易俗實(shí)施前，大人小孩生日宴會(huì)20桌到50桌，禮金都是500到1000，甚至幾千，家庭成員逢生日必做，升學(xué)宴、喬遷宴都是大擺筵席，每年隨禮都要花去一到三萬元，通過移風(fēng)易俗宣傳后，堅(jiān)持“婚事新辦，喪事簡辦，其他事不辦”有效遏制農(nóng)村紅白喜事大操大辦、鋪張浪費(fèi)等不良風(fēng)氣，現(xiàn)在除了結(jié)婚隨禮200元以內(nèi)，其他都沒有收禮了，每戶村民隨禮一年差不多一兩千元就夠了，極大的減輕了農(nóng)戶的負(fù)擔(dān)。

(來源：天長市楊村鎮(zhèn) 何啟航)