天長市楊村鎮立足自身實際,堅持黨建引領,加快鄉村文明建設步伐,圍繞基層黨建工作、拓寬工作思路、創新工作方法、提高文明意識、弘揚建設新農村,形成自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。
以自治為本,提高村級硬實力。先通過修訂小微權力清單,將民主協商制度融入小微權力清單之中,規范鄉村小微權力,明確每項權力行使的法規依據、運行范圍、執行主體、程序步驟,確保民主協商在民主決策之前。采用“1+N+X”協商委員會的架構,依托村干部包組包片,建立村級以下協商委員會,將協商委員會分為6個組,實現協商網格化。“1”指村書記,體現黨建引領,“N”指建立村“兩委”成員、村務監督委員會、村民小組、“兩代表一委員”、駐村單位、轄區社會組織、農村集體經濟組織等幾類人員的人員信息庫,“X”指利益相關方。每一項協商事項都有不同的利益方,根據協商事項,從“N”選取人員,與“X”組建一個協商委員會。協商事項結束后,協商委員會自動解散。體現了協商主體的多元性、代表性與開放性。也符合協商的精髓,切合農村實際,簡化基層工作負擔。同時加強支部建設,進一步完善村級后備干部人才儲備,重點培養鍛煉年富力強的接班人。嚴格落實“一事一議”程序,村級大事小事、財務收支情況第一時間在村務公開欄公示,極大的拓寬了村民的知情權,提高村民對村級事務的參與熱情。
以法治為綱,夯實法律正約束。通過黨建引領,落實“一村一法律顧問”、“一村一法官”、“一村一輔警”制度,組織一支由律師、法官、派出所輔警等人員組成的法律服務團隊,不定期開展普法宣傳教育活動,參與糾紛調解,為村務決策、村民生活提供法律咨詢服務,有效暢通了農村“最后一公里”法律服務,加大農村普法工作力度,增強村民尊法、學法、守法、用法意識,形成村里大事要講法,小事更要講法的良好氛圍。
以德治為根,筑牢民風道德墻。村基層黨組織通過加強社會主義精神文明建設,以倫理道德規范為準則,將黨建活動融入道德教化之中。通過黨員帶領宣傳好人事跡,評選星級文明戶等打造“道德風向標”,通過鎮黨委牽頭建立紅白理事會等,推進農村移風易俗,引導廣大群眾破除陳規陋習,以德治揚正氣。移風易俗實施前,大人小孩生日宴會20桌到50桌,禮金都是500到1000,甚至幾千,家庭成員逢生日必做,升學宴、喬遷宴都是大擺筵席,每年隨禮都要花去一到三萬元,通過移風易俗宣傳后,堅持“婚事新辦,喪事簡辦,其他事不辦”有效遏制農村紅白喜事大操大辦、鋪張浪費等不良風氣,現在除了結婚隨禮200元以內,其他都沒有收禮了,每戶村民隨禮一年差不多一兩千元就夠了,極大的減輕了農戶的負擔。
(來源:天長市楊村鎮 何啟航)
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