近些年來，安徽天長市認真貫徹落實安徽省、滁州市部署要求，全域推進黨建引領信用村建設，走出了一條黨建引領、金融“搭臺”、信用“串聯”、黨員和群眾“唱戲”的鄉村振興新路子。

總結選點經驗 制定推進方案

自2019年7月以來，確定在汊澗、楊村兩鎮進行黨建引領信用村選點建設。今年5月，在充分總結前期選點建設經驗基礎上，全域推進黨建引領信用村建設。

市委主要領導親自掛帥，制定全域擴面深化工作方案，明確五年創建目標任務。市委常委會每月召開常委碰頭會調度推進。建立由組織、金融監管、人民銀行、發改等18個部門參加的聯席會議制度。堅持周匯報、旬推動、月調度，研究破解工作中遇到的難點、堵點問題。鎮村兩級分別成立由主要領導任組長的工作專班，專門負責黨建引領信用村建設工作。將黨建引領信用村建設作為星級黨支部建設、書記抓黨建“1+N”清單、黨(工)委書記述職評議等的重要內容。市委組織部每月列出工作清單，每季度對照清單評分亮曬，結果納入年度黨建考核。

規范評議程序 評實信用等級

聚焦農村信用指標體系建設，以規范鄉風文明評議為抓手，評準信用等級。出臺鄉風文明評議“3+8+N”規范，即3張清單、8個門類、N項表現，細化評議內容。從支持村級工作、熱心公益事業、移風易俗等8個方面入手，建立66項鄉風文明正負面和一票否決清單，嚴格“加減”分，變評議“軟指標”為打分“硬杠杠”。

探索“三議兩審一公開”評議流程，建立鄉風文明評議閉環體系，不斷規范評議程序。由網格評議小組采取“公開談、背靠背、集中議”的方式，逐人逐戶評議打分;鎮村兩級黨組織對評議結果進行審核審議;市聯席辦對參評農戶進行復檢、聯審，做到“查一為零”。推行信用評級智慧化，將鄉風文明評議結果和信用基礎信息輸入省黨建引領信用村建設服務平臺，由平臺自動生成評信結果。截至目前，共評定A級及以上信用戶9.4萬戶、新型農業經營主體1017個。

差異化授信 助力產業振興

根據信用主體的信用等級，實施差異化授信。對A、AA、AAA級信用戶，分別授予10萬元、30萬元、50萬元信用貸款額度;對A、AA、AAA級村集體經濟組織和新型農業經營主體，分別授予50萬元、100萬元、200萬元信用貸款額度。

實施銀村共建，深化金融便民。組建“金融服務團”，開展“金融服務進百村”活動，解決農村融資難等問題。實施村金融服務室標準化規范化建設。率先開通省黨建引領信用村服務平臺線上信貸功能，信用戶足不出戶即可辦理信用貸款，今年8月中旬，依托平臺發放了全省首筆線上信用貸款。實施金融惠農“十百千”行動，組建鄉村產業發展服務團，提供項目扶持、信貸優惠、定制保險等支持，累計扶持資金項目達1.2億元，助力天長芡實、稻蝦、中藥等特色產業做強做大。首創“興村富農貸”產品，差異化運用“信用戶+村集體”信用額度發展村集體經濟，放大產業效能。截至目前，累計為各類信用主體授信12.89億元，發放信用貸款4.1億元。

為強化激勵保障，市財政每年單列500萬元，按照金融機構當年信用貸款增量給予獎勵。市聯席會議每年評選一批信用村建設先進單位。設立1000萬元政府風險補償金，采取“4321”政銀擔模式，強化信貸全過程監管，有效防范金融風險。

優化信用生態 促進鄉風文明

為進一步加快農村普惠金融體系建設，實施“信用助新風”行動，把更多政策資源、金融資源、社會資源配置到農村重點領域和薄弱環節，扶持壯大鄉村特色產業，持續優化農村信用生態。

積極發動黨員干部開展講黨史送服務、孝文化講堂等活動，以身邊的先進典型引領群眾向上向善。扎實開展鄉風文明結對幫帶活動，組織廣大黨員結對非信用戶，幫助他們增信升級。拓展結果運用，深化農村信用生態40條建設，出臺信用福利“十二條”，把信用等級作為入伍、入警、入黨、入干、入學、入企和評先評優的重要依據，將信用得實惠融入群眾日常生活。實施信用引領移風易俗、社會治理、美麗庭院建設三大行動，引導群眾破除陳規陋習。組建信用先鋒小分隊，常態化開展宣講、巡演、服務“三微實踐”，大力倡導誠信文化。建好用好市級信用村展館、鎮級誠信公園、村級信用廣場、誠信超市，營造村村爭信、人人爭信的濃厚氛圍。截至目前，全市共取消宴席4萬余例，較信用村建設前下降51%;農村社會矛盾減少62%、治安警情下降51%。