廣陵街道：“三治融合”，助推城鄉(xiāng)治理出成效

“把房前屋后打掃干凈，自己住得更舒服，還能得積分兌換獎品，真好!”3月14日一大早，廣陵街道祝澗村刁莊組的謝大爺如往常一樣，將自家小院打掃得干干凈凈、整整齊齊。目光所至，這只是該街道城鄉(xiāng)治理一個小小縮影。

近年來，天長市廣陵街道緊緊圍繞“自治有序、法治有力、德治有效”的目標(biāo)，推進(jìn)建立自治、法治與德治“三治融合”基層社會治理體系，讓小事不出村、大事不出街(道)，矛盾化解在基層，逐步形成黨建引領(lǐng)、源頭治理、群眾參與的基層治理新格局。

建好三項制度 筑牢自治基礎(chǔ)

建立村級事務(wù)參議制。由在離任村(社區(qū))干部、新鄉(xiāng)賢中遴選組成的3至5人的議事小組，參加居村“兩委”季度情況通報會，列席居村重要會議，為村級發(fā)展建真言、獻(xiàn)良策，有效實(shí)現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民決、民事民治。今年以來，全街道已全部建成13支村級事務(wù)議事組，收集建設(shè)性意見60余條，有效提升了村級治理效能。

建立村級事務(wù)監(jiān)督制。充分發(fā)揮村級紀(jì)檢委員和村(居)務(wù)監(jiān)督委員會對“三務(wù)”的監(jiān)督作用，扎實(shí)開展“四議兩公開一監(jiān)督”“小微權(quán)力監(jiān)督”等村級民主治理工作，推動實(shí)施村級事務(wù)公開登記備案制度。定期召開群眾懇談會，開展居村干部與群眾面對面活動，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。

建立黨員走訪制。從13個村(社區(qū))支委成員中挑選黨員，組建13支“黨員+”小分隊，聯(lián)合村組干部、群眾代表和網(wǎng)格員等開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，全覆蓋開展大走訪活動，收集群眾急難愁盼問題30余個，梳理形成群眾“急難愁盼”需求臺賬，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，包保工作組具體負(fù)責(zé)，逐個攻堅化解困難。

實(shí)施分級調(diào)解 強(qiáng)化法治保障

由街道政法委員牽頭，由街道司法所工作人員及信訪工作人員、政法干事、法律顧問律師組成街道大調(diào)解工作組，實(shí)行定期輪班工作模式，開展接訪和法治宣傳活動，化解疑難矛盾糾紛及信訪積案，調(diào)解全街道較大及以上糾紛問題，確保大事不出街道。2021年以來化解重點(diǎn)矛盾糾紛20余件，重點(diǎn)信訪案件30件。

由居村黨組織書記牽頭，負(fù)責(zé)村基層治理的副主任、綜合專干參與，形成村級調(diào)解組，實(shí)行“一周一走訪”工作模式。建立規(guī)范的矛盾糾紛化解臺賬，有針對性地深入田間地頭和群眾家中了解群眾糾紛，重點(diǎn)化解一般糾紛問題，確保中事不出村。2021年以來化解矛盾糾紛72件，信訪案件15件。

由村民組長或網(wǎng)格員牽頭，所在組德高望重的群眾代表，組成多人調(diào)解小組，實(shí)行“一日一巡”工作模式，每天到戶到組進(jìn)行巡邏，及時發(fā)現(xiàn)和化解苗頭性糾紛問題，并及時向村報告。重要時期堅持每日零報告，平常時期實(shí)施每周零報告，形成小事不出組(網(wǎng)格)的良好氛圍。2021年以來，就地化解各類矛盾糾紛260余件。

推進(jìn)多方聯(lián)動 抓實(shí)德治教化

組建道德評議會。在每個居村推選8名左右群眾，組成文明道德評議會，建立道德評議細(xì)則，制定道德評議工作制度，每年開展一次“孝親家庭”“文明家庭”選樹活動，每月開展一次身邊好人評選推薦活動，每季度開展城鄉(xiāng)環(huán)境流動紅旗、文明衛(wèi)生示范戶評比，引導(dǎo)居民興家風(fēng)、淳民風(fēng)、正村風(fēng)，形成了“戶戶爭當(dāng)文明戶、人人看齊光榮榜”的生動治理局面。

組建道德宣講團(tuán)。選取歷年評選出的先進(jìn)典型事跡，由街道統(tǒng)一組織離退休老干部、身邊道德模范、鄉(xiāng)賢人士等組成道德事跡宣講團(tuán)，在全街道范圍進(jìn)行巡回宣講，把先進(jìn)事跡送到百姓家門口，讓道德文明之風(fēng)在全街道傳遞。宣講團(tuán)現(xiàn)已宣講20場，覆蓋群眾1.2萬人次。

組建志愿服務(wù)隊。以各村(社區(qū))黨組織書記為志愿服務(wù)隊隊長，組織居村干部、居民代表及愛心人士等不定期開展與孤寡老人同吃一頓飯、關(guān)愛留守兒童等志愿服務(wù)。組織開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治，通過打掃路邊垃圾、排查垃圾清運(yùn)情況、清理“牛皮癬”等，讓鄉(xiāng)村環(huán)境更優(yōu)美。