張鋪鎮(zhèn)：“一網(wǎng)到邊、一格到底” 解基層治理必答題

隨著區(qū)域規(guī)劃的調(diào)整和城市建設(shè)的加快，社區(qū)治理被提升到了新的高度，這也成了基層干部面臨的一道需要認(rèn)真思考的必答題。天長(zhǎng)市張鋪鎮(zhèn)以構(gòu)建“一網(wǎng)式社會(huì)治理”推動(dòng)基層治理創(chuàng)新，精準(zhǔn)布控基層治理體系，提升群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力，讓問(wèn)題解決在基層、矛盾化解在基層。

明晰解題思路，創(chuàng)新治理模式。自提出“一網(wǎng)式社會(huì)治理”這一理念以來(lái)，張鋪鎮(zhèn)以村(社區(qū))為單位進(jìn)行發(fā)動(dòng)，通過(guò)走訪、調(diào)研、座談會(huì)的形式宣傳，變“社會(huì)管理”為“社會(huì)治理”，變“一元獨(dú)治”為“多元共治”，推翻原本村(社區(qū))治理模式，創(chuàng)新化提出不單單以戶籍進(jìn)行管理，不單單以生產(chǎn)隊(duì)進(jìn)行劃分，而是以“以房定人、以房定戶、虛擬戶共治”的模式，按照1+11+X的模式劃定網(wǎng)格梯隊(duì)，逐房摸排人員信息，以避免社會(huì)治理中錯(cuò)、缺、漏等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理重心下移。目前張鋪鎮(zhèn)11個(gè)村(社區(qū))已全部完成信息采集工作，共設(shè)置網(wǎng)格91個(gè)。

瞄準(zhǔn)解題方法，優(yōu)選人員配備。張鋪鎮(zhèn)以張鋪社區(qū)、平安社區(qū)作為網(wǎng)格化治理試點(diǎn)，通過(guò)入戶走訪、張貼海報(bào)、召開(kāi)居民議事會(huì)議等多種方式，向社區(qū)干部、群眾、黨員等宣傳“一網(wǎng)式社會(huì)治理”模式，邀請(qǐng)村社區(qū)干部、村民組長(zhǎng)參與討論，并鼓勵(lì)大家積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，收集在實(shí)際操作中遇到的困難，解決當(dāng)下可以解決的問(wèn)題。張鋪鎮(zhèn)一手抓網(wǎng)格設(shè)置，一手抓人員配備，在每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)配備一名網(wǎng)格員，原則上要求網(wǎng)格員須是本網(wǎng)格居民，將社區(qū)黨員、志愿者、退役軍人等力量納入網(wǎng)格管理隊(duì)伍中，通過(guò)培訓(xùn)、考核等形式兼職上崗，本著“一格一員、一員多能”的原則，發(fā)揮網(wǎng)格員宣傳政策、解決矛盾、協(xié)調(diào)促進(jìn)的作用。目前張鋪鎮(zhèn)共配備網(wǎng)格員91名，網(wǎng)格長(zhǎng)11名，常住人口宣傳知曉率達(dá)90%以上。

直擊解題要領(lǐng)，搭建一網(wǎng)服務(wù)。張鋪鎮(zhèn)加快建設(shè)網(wǎng)格化管理和服務(wù)數(shù)字化平臺(tái)，設(shè)計(jì)具有張鋪鎮(zhèn)特色的網(wǎng)格化APP，以居民需求為服務(wù)導(dǎo)向，科學(xué)劃分單元網(wǎng)格，打破信息壁壘，整合社區(qū)管理、社會(huì)服務(wù)、黨建服務(wù)等信息資源和服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)科技化、精細(xì)化治理。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，將傳統(tǒng)人工填寫(xiě)轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字化工具，推行“一次采集、全網(wǎng)通用”“一次變更、全網(wǎng)更新”的模式。通過(guò)用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)追責(zé)的方法，加快建立網(wǎng)格基礎(chǔ)信息指數(shù)體系，提升智慧管理和服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域內(nèi)民情民意的收集、公共衛(wèi)生狀況的了解、消防安全的排查等日常管理的常態(tài)化監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)危機(jī)隱患的早預(yù)測(cè)、早預(yù)警、早處置，目前APP正在開(kāi)發(fā)中，已收集到部分網(wǎng)格內(nèi)民情事件26起，都已及時(shí)解決。