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近年來，天長市充分發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，重點突出政治引領、組織引領、能力引領、機制引領，把黨的建設貫穿到鄉村治理全過程，構建起“紅色領航、村民共治、平安共建、文明共享、數字賦能”的黨建引領鄉村治理新格局。

突出政治引領，把牢治理方向。天長市把黨建引領鄉村治理試點作為“一把手”工程強力推進，凝聚鄉村治理工作合力。一是市委統籌抓。成立由市委、市政府主要負責同志擔任雙組長的試點工作領導組，多次召開常委會、領導小組會、鎮村書記座談會等研究調度，跟蹤推進，形成橫向聯動、縱向貫通的指揮體系。市領導全面落實包鄉聯村入戶制度，按照責任分工、領辦重點任務，推動試點工作在鄉村一線貫徹落地。二是上下聯動抓。建立黨建引領鄉村治理試點工作聯席會議，明確常委組織部長為召集人，29個市直單位和16個鎮街主要負責同志為成員，定期研究解決試點工作中遇到的重要問題，形成各方參與、合力推進的工作格局。三是常態調度抓。制定黨建引領鄉村治理試點31項重點工作，實行掛圖作戰，細化分工、壓實責任。會同紀委監委、宣傳、政法、民政、司法等單位，定期調度指導，扎實有序推進試點任務。將試點工作納入書記抓基層黨建工作述職評議考核重要內容，作為黨建季度調研評估重點工作，推動各級書記當好鄉村治理第一責任人。

突出組織引領，夯實治理根基。天長市堅持加強黨對鄉村治理的全面領導，以提升組織力為重點，織密鄉村治理組織體系。一是提升鎮街黨委領導力。堅持抓鄉促村，突出建強鄉村治理“前沿作戰部”，樹立“三比三看”用人導向，提拔選配一大批優秀年輕干部進入鎮街領導班子，推動鎮街班子在鄉村治理中善做敢為。二是提升村黨組織凝聚力。全面規范村級組織設置，構建以村黨組織為核心，村委會、村務監督委員會、村集體經濟組織3個組織為主體，群團組織、社會組織、專門委員會、其他經濟組織等若干組織為補充的“1+3+N”村級組織體系。全市151個村100%實現村書記兼任村委會主任、集體經濟組織負責人。推行村級各類組織向黨組織報告工作，今年以來，755個村級組織向黨組織報告工作1130次，解決群眾問題2490個。三是提升鄉村網格向心力。深入推進“多網合一”“一網雙聯”，健全“村黨組織—網格黨支部(黨小組)—黨員聯系戶”黨建治理網格，帶動全市1218名鎮村干部包聯1231個網格黨支部(黨小組)，4342名黨員網格長、網格員聯系服務群眾。

突出能力引領，凝聚治理力量。天長市把治理能力建設作為推動鄉村治理的重要抓手，打造高素質鄉村治理骨干隊伍。一是選強“領頭雁”。推行“兩委”成員縣級資格聯審、黨組織書記縣級備案管理制度，突出實績選人，在“兩委”換屆中，把233名黨員群眾認可、善做治理工作的優秀人才選進“兩委”隊伍。實施村干部學歷能力“雙提升”行動，組織194名大專以下村干部參加學歷提升，選派10名優秀村書記赴江浙強村掛職鍛煉，每季度開展村書記“擂臺比武”，激發干事創業活力，為鄉村治理注入新動能。二是育強“后備軍”。持續加強村級后備力量建設，注重從農村致富能手、復員退役軍人、優秀返鄉農民工、回鄉大學畢業生中公開招錄305名村級后備干部。推行“預任”培養，實行“導師幫帶”，對表現優秀的55名后備干部，組織到村或鎮直部門提前預任、跟班鍛煉，全面增強鄉村治理工作能力。三是鍛強“先鋒隊”。開展“黨員沖在一線、黨徽亮在一線、黨旗飄在一線”活動，組織5600余名無職黨員進網格、定職責，做好聯系群眾和志愿服務等工作。在16個村(社區)試點推行黨員先鋒積分管理，圍繞組織活動、作用發揮等量化積分，將積分結果作為民主評議、評先評優的重要參考，讓黨員肩上有責、爭先有標、行為有尺。

突出機制引領，提升治理效能。天長市堅持共建共治共享，深度推動黨建與信訪和網格管理形成鄉村治理工作融合機制，提升鄉村治理實效。一是深化黨建+信訪機制。推行干部聯保、網格聯巡、鎮村聯調、部門聯辦、實績聯評“五聯工作法”，打造“老支書工作室”“老黨員調解室”等特色調解品牌，27件信訪積案100%化解。二是推行黨建+信用機制。做實鄉風文明評議，制定“3+8+N”評議細則，將農戶道德品質、文明新風情況納入信用評價體系。深化信用結果運用，制定信用福利40條、建設信用商圈、對不同等級信用戶分級激勵，用看得見的信用實惠，引領群眾向上向善。三是推進網格吹哨機制。搭建市鎮村三級網格化服務管理中心和終端APP，通過“網格員收集—中心派件—部門辦理—結果反饋”閉環處理模式，將網格內解決不了的問題轉交部門和鎮街辦理，實現“網格吹哨、部門報到”，今年以來，共接收轉辦網格問題2648件，群眾滿意度達96.8%，有效提升鄉村治理智治水平。

(來源：天組 吳金歡）