天長市廣陵街道辦事處2022年度法治政府建設(shè)工作報告及2023年工作安排

2022年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市依法治市辦正確指導(dǎo)下，天長市廣陵街道辦事處法治政府建設(shè)工作始終堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，落實黨中央法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”及省、市法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”，緊緊圍繞中央、省、滁州市、天長市法治政府建設(shè)各項部署，按照推進依法行政，創(chuàng)建法治政府的總體目標(biāo)，圍繞中心，服務(wù)大局，多措并舉，狠抓落實，推進法治政府各項工作有序開展，依法行政體制機制進一步完善，政府各項工作法治化、規(guī)范化水平進一步提升，法治政府建設(shè)取得新進展，現(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下：

(一)加強理論學(xué)習(xí)，強化責(zé)任意識，提高政治站位。

以黨工委理論學(xué)習(xí)中心組(擴大)形式深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想重要內(nèi)容等相關(guān)法規(guī)知識，堅持理論聯(lián)系實際，運用新思想全面系統(tǒng)準(zhǔn)確把握全面依法治市總體要求，結(jié)合廣陵街道實際，制定符合我街道實際的法治建設(shè)規(guī)劃。黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，定期聽取有關(guān)工作匯報，及時研究解決有關(guān)重大問題，將法治建設(shè)納入本街道發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。

(二)完善依法行政制度體系

一是突出規(guī)范性文件監(jiān)督管理。完善了規(guī)范性文件制定程序,落實合法性審查、集體討論決定等制度,實行制定機關(guān)對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)制度。健全規(guī)范性文件合法性審查機制,界定審查范圍,明確審查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化審查流程,落實審查責(zé)任,確保規(guī)范性文件合法有效。對涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件,按照法定要求和程序予以公布。

二是建立規(guī)章和規(guī)范性文件清理長效機制。根據(jù)全面深化改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要,以及上位法制定、修改、廢止情況,及時清理了有關(guān)法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件。建立完善了規(guī)章和規(guī)范性文件定期清理制度,實行集中清理、專門清理相結(jié)合,規(guī)章和規(guī)范性文件定期清理,并將清理結(jié)果向社會公布。落實規(guī)范性文件有效期制度,對已不符合法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定或不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求的規(guī)范性文件,及時修改或廢止。探索建立公眾參與規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作長效機制。

(三)完善基層治理體系，強化社會綜合治理

不斷深化“平安廣陵”建設(shè)，扎實推進“平安街道”建設(shè)，完善“一村(社區(qū))一輔警”配備，組織派出所、居村、聯(lián)合黨委成員單位開展“平安夜巡”活動。積極開展矛盾糾紛排查化解工作。我街道轄10個社區(qū)，3個行政村，轄區(qū)面積廣，人口多，各類社會矛盾糾紛頻出。對此，我街道按照上級要求開展1+5+N全力排查街道及各居村各類矛盾糾紛，努力構(gòu)建矛盾糾紛多元化解體系，完善社會矛盾源頭預(yù)防和調(diào)處化解綜合機制，2022年度共依法排查化解各類矛盾糾紛352件，調(diào)解成功率100%，未發(fā)生因調(diào)解不及時而引發(fā)群體性上訪事件，有效維護了社會和諧穩(wěn)定。

2022年度，廣陵街道共受理信訪案件43件，均得到有效化解。把信訪納入法治化軌道,保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序能夠得到合理合法的結(jié)果。全面推行“陽光信訪”。全面落實依法逐級走訪制度,強化屬地責(zé)任,積極引導(dǎo)群眾以理性合法的方式逐級表達訴求。完善及時就地解決群眾合理訴求機制,重視和規(guī)范初信初訪辦理,讓信訪問題在基層得到及時就地化解。嚴(yán)格實行訴訪分離,推進通過法定途徑分類處理信訪投訴請求,對依法應(yīng)當(dāng)通過復(fù)議、訴訟、仲裁等法定途徑解決的事項及時引導(dǎo)群眾通過法定途徑解決,完善涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。依法處理信訪活動中的違法犯罪行為,依法規(guī)范信訪秩序。

(四)全面推行依法決策，完善依法行政機制

一是提高依法決策水平。嚴(yán)格依法依規(guī)決策，嚴(yán)把審核關(guān)，結(jié)合法律顧問意見加強對黨委文件、重大決策的合法合規(guī)性審查。嚴(yán)格執(zhí)行廣陵街道“三重一大”事項集體決策制度有關(guān)規(guī)定，對重大決策事項、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金安排使用等事項必須由領(lǐng)導(dǎo)班子在黨政聯(lián)席會議上經(jīng)集體研究討論后作出決定，在決策的過程始終堅持民主集中制，確保依法決策、科學(xué)決策、民主決策。二是建立健全法律顧問機制。街道及各居村法律顧問配備率100%，涉及重大決策、重要合同主動咨詢顧問律師的法律意見，實行依法決策、依法行政、依法管理。

(五)深化推行政務(wù)公開，穩(wěn)步推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”

一是落實政務(wù)公開。進一步深化政務(wù)公開內(nèi)容，加大政府信息公開力度，及時更新政府網(wǎng)站各類相關(guān)信息，并按時間節(jié)點在政府門戶網(wǎng)站公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄。二是推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。全面普及“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同辦公平臺，推動線上線下業(yè)務(wù)融合。

(六)認(rèn)真開展法治宣傳教育，構(gòu)建平安和諧街道

組織開展疫情防控各類法治宣傳，開展反詐APP、反邪教、“雙提升”宣傳等活動，以形式多樣的宣傳手段廣泛開展法治宣傳，切實提高平安創(chuàng)建群眾知曉率。二季度以來，深入開展平安建設(shè)、掃黑除惡、禁毒、反邪教和反有組織犯罪等宣傳活動16場、派發(fā)各類宣傳資料1000余份。深化公共法律服務(wù)，全街道13個村(社區(qū))建立了公共法律服務(wù)工作室，堅持實行駐村(社區(qū))法律顧問每周接待群眾來訪法律咨詢值班制度，引導(dǎo)形成群眾有事找律師的良好法治氛圍。

二、存在問題

一是“三項制度”落實不夠全面。二是基層行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平還需進一步提高。三是街道行政執(zhí)法體制有待進一步明確。

三、下一步工作計劃

(一)認(rèn)真落實“三項制度”規(guī)定，切實做到依法行政

一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以街道主任為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各行政執(zhí)法站所室為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，由組長、副組長全面領(lǐng)導(dǎo)，各站所室具體負(fù)責(zé)，進一步推進行政執(zhí)法三項制度的規(guī)范化、完善化，保障行政執(zhí)法的合法性。二是進一步建立完善“三項制度”。學(xué)習(xí)其他先進單位經(jīng)驗，進一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式，規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。

(二)進一步做好《中華人民共和國行政處罰法》學(xué)習(xí)宣傳

根據(jù)上級部門要求，全面做好《中華人民共和國行政處罰法》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，組織開展街道行政執(zhí)法人員集中學(xué)習(xí)，進一步提高行政執(zhí)法人員的法治觀念和行政執(zhí)法水平。