秦欄鎮“五措并舉” 守住耕地紅線

近年來，秦欄鎮嚴格落實耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農化”、嚴控耕地“非糧化”，五措并舉加強耕地保護，有力保障城鎮發展，有效保護土地資源。

一是強化領導，壓實責任。建立鎮、村兩級耕地保護責任體系，實行書記和鎮長雙組長制，壓實包村干部、鎮直單位以及村（社區）共32名主要負責人監管責任，實行包保制度，黨委政府主要領導親自過問、親自調度、親自指揮，初步形成“網格化、全覆蓋”耕地保護新格局。

二是疏堵結合，管控源頭。在“疏”方面，全力實施2600畝土地增減掛鉤項目，主動作為、靠前服務，有效保障本鎮城鄉統籌發展用地指標。在“堵”方面，壓實動態巡查責任，暢通反映渠道，采取高壓措施，堅決做到“早發現、早制止、早處理、早整改”，有效遏制10余起違法占用耕地行為。

三是消化存量，遏制增量。按照最新耕地保護政策要求，系統梳理全鎮歷史遺留各類用地情況，形成消化處置清單，按先急后緩消化遺留問題約50宗；在遏制增量上，采取“長牙齒”硬措施，拆除違法建筑25個。

四是協調聯動，堅持清零。統籌部門工作職責，抽調精兵強將，推進部門聯動執法。對上級部門轉交的各類疑似違規地塊，第一時間核查、第一時間處理，堅決做到“月清”。2021年以來，南京督察局土地例行督察連續近3年均未反饋耕地保護有關問題，土地衛片執法檢查連續近3年在全市實現率先“清零”目標。

五是健全機制，落實獎懲。健全耕地保護各項工作機制，建立學習制度、會商制度、巡查聯動制度、考核獎懲制度等。對轄區每1宗農民建房、設施農用地、工業項目建設、基礎及公益性設施建設進行會商，規范工作流程，確保依法依規，2021年以來無新增農民建房違法行為。切實做好服務保障，做到機構、人員、經費、裝備等保障到位，落實獎優罰劣，形成爭先創優良好氛圍。

（秦欄鎮 翁延林）