鄭集鎮：“小積分”撬動基層隊伍“大治理”

近年來，鄭集鎮結合村干部、黨員、群眾隊伍實際，將積分管理引入基層治理當中，用“小積分”搭建干群“連心橋”，撬動隊伍建設，實現基層“大治理”。

圍繞“一個目標”，形成基層隊伍建設“一盤棋”。為增強基層管理執行力，激發治理活力，鄭集鎮結合自身工作實際，出臺一系列積分考核機制，為基層黨員群眾干事創業提供行動指南。黨建引領信用村建設以來，對農戶開展信用評定，通過“量化指標”設星、“綜合核準”定星、“精準施策”管星、“獎懲相聯”用星等形式，對全鎮轄區內所有農戶進行模式化管理，在此基礎上，運用信用積分建立誠信評價體系;制定鄭集鎮村(社區)黨員“先鋒積分”清單，采取“1+N”模式，對黨員實現思想教育常態化、組織活動多樣化、考核管理制度化等“三化”管理，引導廣大黨員對標先進、主動作為、發揮作用;制定《鄭集鎮村干部積分制管理實施細則》，對中心工作、部門工作、日常管理等進行打分考核，與績效工資、獎金、評優評先全面掛鉤，進一步激發村干工作熱情。通過明確的基層隊伍管理體系，構建起協同聯動、同頻共振的“管理”系統，形成“一盤棋”格局。

緊扣“兩個重點”，打造基層隊伍建設“雙引擎”。推動管理便捷化。目前因鄉村人員類型雜、外出務工多，部分年輕人對于村級管理存在高高掛起、事不關己的心態，造成基層治理難以推進的局面，對轄區內三大隊伍進行量化積分考核，將村級事務標準化、具象化，緊密結合個人利益，讓鄉村治理工作可量化、有抓手，助力鄉村治理，助推鄉村振興。注入治理新活力。村(社區)以便民服務為首要目標，依托主題黨日、“我為群眾辦實事”等活動，對村干及黨員群眾在服務聯系、參與社會治理等方面的表現進行量化積分、累積積分，重點對村黨組織建言獻策、為群眾辦實事、及時反映匯報相關問題并督促辦理等情況進行打分，并在年底會議上公布，作為評選優秀共產黨員、村級好人、道德模范、文明家庭等榮譽的重要依據;創新后備干部積分制管理，要求后備干部積極參與村級日常工作，建立管理臺賬，實行動態跟蹤，從而作為擇優選錄村(社區)“兩委”班子的依據。

聚焦“三大舉措”，蓄力基層隊伍建設“鐵三角”。發揮組織優勢。鎮黨委負責統籌調度、督促指導、抓總落實，村(社區)黨組織負責組織實施、經驗總結、線索上報。劃分41個網格黨支部，配備12名網格指導員，織密“村黨組織書記+網格指導員+黨員網格長+網格員”網格管理體系，確保組織有號召，黨員有行動，打通基層治理的“神經末梢”。明確積分事項。細化積分事項和相應分值，建立起基礎積分、先鋒積分、反向清單、一票否決四位一體評分體系，把看不見的黨性修養量化在“三會一課”、主題黨日等組織生活中，將村干部走訪包戶情況、黨員志愿服務時長、農戶遵守村規民約等看得見的“硬約束”作為積分考核的重點，并突出正向激勵和反向約束，獎懲并用，使黨群參與基層治理干有方向、評有標尺。豐富工作載體。建立健全積分考核長效機制，在日常積分管理的基礎上，結合環境整治、抗旱保苗、秸稈禁燒等重點工作，列出參與基層治理的選修科目，全面推動基層隊伍自治在基層治理中的生動實踐。“六亮”行動開展以來，鄭集鎮先后開展人居環境整治、防汛救災、防溺水宣傳、防電詐宣傳、“小微權力”監督一點通宣傳、“金秋愛心助學”等活動200余次，參與黨員群眾累計26000余人次。

（來源：鄭集鎮 任潔梅）