鄭集鎮(zhèn)：“四鏈法”模式 讓村級黨組織建在“鏈”上

為進(jìn)一步提升新時代村級黨組織組織力，鄭集鎮(zhèn)積極探索“四鏈法”工作模式，農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗堡壘核心作用顯著增強(qiáng)。

完善“體系鏈”，牽好黨建“牛鼻子”，讓戰(zhàn)斗堡壘“強(qiáng)起來”。一是優(yōu)化組織設(shè)置。結(jié)合村級建制調(diào)整，科學(xué)合理設(shè)置村(社區(qū))黨總支5個、黨支部12個、黨小組26個，同步健全若干個群團(tuán)、自治等組織，構(gòu)建“村級黨組織+黨小組+自治組織”三級架構(gòu)。二是建好活動陣地。聚焦“政治引領(lǐng)、為民服務(wù)、基層治理”三大功能，推進(jìn)村(社區(qū))活動陣地提檔升級，船塘村成功摘掉軟弱渙散黨組織“帽子”，向陽社區(qū)黨總支被評為“五星級黨支部”，現(xiàn)重點打造“迎峰傳韻，畫美船塘”“先鋒施莊”兩個村級黨支部品牌，切實拓寬為民服務(wù)載體。三是健全運(yùn)行機(jī)制。持續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層黨建聯(lián)系點工作制度，將黨建工作成效作為黨組織書記抓基層黨建工作述職評議和年度綜合考核的重要內(nèi)容，期間對黨建項目進(jìn)行跟蹤問效，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對存在問題實行銷號管理，確保黨組織書記認(rèn)真履行抓黨建工作“第一責(zé)任人”責(zé)任。通過開展黨建工作交叉互檢，重點針對“四議兩公開”“三會一課”等材料進(jìn)行檢查，進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織黨建工作，夯實基層組織建設(shè)。

建強(qiáng)“人才鏈”，育好黨組織“領(lǐng)頭雁”，讓基層隊伍“動起來”。一是實施“頭雁”鍛造工程。以“選好書記、配強(qiáng)班子、凝聚共識、激發(fā)活力”為標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量開展7個村(社區(qū))“兩委”換屆工作，100%實現(xiàn)黨組織書記、村(居)委主任“一肩挑”，學(xué)歷、年齡“一升一降”目標(biāo)。二是實施“強(qiáng)雁”引育工程。依托各類紅色教學(xué)資源，通過“黨課開講啦”“黨的二十大精神輪訓(xùn)班”“村兩委集訓(xùn)班”等活動，實施“黨支部書記能力提升”工程。開展村黨組織書記黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“擂臺比武”，進(jìn)一步增強(qiáng)村黨組織書記履職能力。三是實施“雛雁”儲備工程。2022年共培養(yǎng)10名預(yù)備黨員，吸收36名積極分子。通過“鎮(zhèn)考試招錄+村自行培養(yǎng)”建立村級后備人才庫，擇優(yōu)推選6名后備干部到村任職鍛煉，有效破解村級班子后繼乏人問題。

圍繞“發(fā)展鏈”，按下鄉(xiāng)村振興“快捷鍵”，讓集體經(jīng)濟(jì)“活起來”。一是推進(jìn)產(chǎn)權(quán)改革。深化農(nóng)村宅基地制度改革服務(wù)工作，全鎮(zhèn)已流轉(zhuǎn)閑置農(nóng)房14處、自營3處、有償退出25處、抵押貸款5處，增加收益104.7萬元。二是創(chuàng)新發(fā)展模式。船塘村集體經(jīng)濟(jì)合作社以農(nóng)村宅基地制度改革為契機(jī)，成立天長市迎峰建設(shè)有限公司，目前已助力村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展增收2.5萬元。三是實施“集體經(jīng)濟(jì)項目”攻堅行動。聚焦“增收聯(lián)創(chuàng)、組織聯(lián)建、治理聯(lián)動、實事聯(lián)辦”，村企黨組織雙向發(fā)力，2022年全鎮(zhèn)村集體實現(xiàn)經(jīng)營性收入366.93萬元，較上年增長37%，其中5個村集體收入破50萬元。7個村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)均完成年度目標(biāo)任務(wù)。

優(yōu)化“網(wǎng)格鏈”，走出鄉(xiāng)村治理“新路子”，讓黨的旗幟“飄起來”。一是把黨組織建在網(wǎng)格上確保治理方向。搭建“黨組織書記+村‘兩委’網(wǎng)格指導(dǎo)員+黨員網(wǎng)格長+網(wǎng)格員”的運(yùn)行體系，精準(zhǔn)劃分41個網(wǎng)格，配備12名網(wǎng)格黨支部書記，將黨的領(lǐng)導(dǎo)延伸到基層治理的神經(jīng)末梢。二是把黨員沉到網(wǎng)格中增強(qiáng)治理力量。推動全鎮(zhèn)600余名黨員進(jìn)網(wǎng)格、亮身份、優(yōu)服務(wù)，充分發(fā)揮黨員“橙色先鋒”作用。三是把矛盾解決在網(wǎng)格內(nèi)助推治理成效。聚焦民眾社會保障、民生實事、生態(tài)環(huán)保等“急難愁盼”問題，網(wǎng)格員走訪群眾達(dá)1000余人次，累計提供暖心服務(wù)300余次，努力實現(xiàn)力量在網(wǎng)格沉淀、工作在網(wǎng)格聯(lián)動、矛盾在網(wǎng)格化解、任務(wù)在網(wǎng)格落實，打造共建共治共享基層治理格局。

(來源：鄭集鎮(zhèn) 閔家慧)