周周有快報、月月有競賽、季度擺擂臺、年中群英會、年度現(xiàn)場會……這是安徽天長市每名干部每年工作中的“必經(jīng)之路”。“我們推出的所有這些舉措，目的只有一個，就是加強對干部全方位管理和常態(tài)化監(jiān)督，持續(xù)激勵干部擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)先爭優(yōu)。”該市一名組工干部說道。
讓實干擔(dān)當(dāng)者“發(fā)光”，讓“躺平”“擺爛”“混日子”的干部受到警醒。一股“干”的風(fēng)氣在該市干部隊伍中蔚然成風(fēng)。
近年來，安徽天長市針對“躺平”干部和“躺平”現(xiàn)象，通過抓斗爭教育、抓一線歷練、抓考評體系、抓能上能下一系列硬舉措，以“抓”禁“躺”，引導(dǎo)干部敢擔(dān)當(dāng)、善作為，推動全市干部在高質(zhì)量發(fā)展中“當(dāng)先鋒、建新功”。
抓斗爭精神，讓干部在思想上“不愿躺”
“溫主任您好，鑒于您已連續(xù)兩年未參加過一線斗爭能力提升專題班，根據(jù)本次培訓(xùn)教學(xué)安排，經(jīng)市委組織部審批，特通知您于下周一前往市委黨校參學(xué)，謝謝配合!”新年伊始，天長市仁和集鎮(zhèn)溫雨圣就接到市委黨校專題培訓(xùn)班的教學(xué)通知。
近年來，天長市將“發(fā)揚斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng)”納入黨校主體班必訓(xùn)內(nèi)容，且占比不少于10%。開設(shè)國家安全、意識形態(tài)、應(yīng)急處突、金融風(fēng)險、營商環(huán)境等斗爭能力提升專題班，面向斗爭一線干部“點名調(diào)學(xué)”，每年調(diào)學(xué)至少100人次，同步派出組工干部全程跟班，保證培訓(xùn)效果。同時，該市堅持“請進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，打破傳統(tǒng)封閉式教學(xué)模式，邀請專家教授、領(lǐng)導(dǎo)干部和一線業(yè)務(wù)骨干登臺授課，不斷提升培訓(xùn)針對性和實效性，實現(xiàn)干部教育“精準(zhǔn)滴灌”。
天長市擁有豐富的紅色資源，中國人民抗日軍政大學(xué)第八分校舊址位于天長市龍崗社區(qū)，劉少奇、張云逸、鄭位三、鄧子恢、羅炳輝等老一輩革命家曾在這里戰(zhàn)斗工作，培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀的軍事政治人才，這一校址如今是“全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”“全國國防教育示范基地”，紅色血脈、斗爭精神在這里一脈相承。
近年來，該市將轄區(qū)內(nèi)的龍崗，以及鄰縣的全椒周崗、定遠(yuǎn)藕塘、來安半塔、明光自來橋、盱眙黃花塘等蘇皖紅色教學(xué)資源“連點串線”，同步整合市內(nèi)2個鄉(xiāng)村干部實訓(xùn)基地、10個黨性教育點，開辦“政治歷練輪訓(xùn)班”，每年組織100名領(lǐng)導(dǎo)干部“重走新四軍東進(jìn)路線”，精心設(shè)計現(xiàn)場問答、情景模擬等組合式現(xiàn)場教學(xué)方式，讓領(lǐng)導(dǎo)干部在身臨其境的課堂中重溫黨的初心使命和斗爭歷程，近距離接受革命斗爭精神洗禮。
抓一線歷練，讓干部在行動上“不能躺”
每年選派不少于10名干部到本市“3+3”產(chǎn)業(yè)鏈工作，20名干部到駐外招商小組開展“雙招雙引”工作，50名干部前往金牛湖新區(qū)、滁州高新區(qū)、寧淮鐵路參與拆遷安置工作……自2019年以來，天長市精心選派干部到經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場、鄉(xiāng)村振興第一線鍛煉，目的在于把善于攻堅、敢于斗爭、勇于擔(dān)當(dāng)、實績突出的干部從斗爭一線培養(yǎng)起來，讓領(lǐng)導(dǎo)干部特別是年輕干部經(jīng)受嚴(yán)格的實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，從而鍛造一支真正的高素質(zhì)干部隊伍。
開通“內(nèi)外兼修”一線歷練模式，讓廣大干部在“學(xué)中練、練中學(xué)”。在市內(nèi)，該市聚焦補短板、強弱項，分批安排缺少一線經(jīng)歷的35歲以下新提拔年輕干部，到信訪維穩(wěn)、“雙招雙引”、房屋征遷等急難險重崗位接受“百日歷練”，讓他們在火熱的斗爭實踐中成長成才。2023年，28名年輕干部參加了“百日歷練”。在市外，該市聚焦全面融入長三角一體化發(fā)展，先后與南京、蘇州、無錫、常州等地簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，選派23名年輕干部到長三角工業(yè)園區(qū)、科研院所跟班學(xué)習(xí)，推薦24名干部到上級機關(guān)跟班學(xué)習(xí)。
“今麥郞是我鎮(zhèn)頭部企業(yè)，去年，今麥郞總部所在地河北隆堯的1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記來我鎮(zhèn)駐點跟班1個月，我們相互交流了很多，受益匪淺。”該市汊澗鎮(zhèn)黨委書記俞樹彬介紹。
除了到長三角，該市還立足本地經(jīng)濟社會發(fā)展重難點，先后與安徽合肥、績溪、蕭縣以及河北隆堯縣等地開展了多批次常態(tài)化干部交流活動，讓經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等斗爭一線經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部沉浸式跟班、“一對一”交流研討，讓外地發(fā)展的好理念、好經(jīng)驗、好方法在天長落地生根，提升干部扛重?fù)?dān)、挑大梁的能力。
抓考評體系，讓干部在作風(fēng)上“無處躺”
“天長市充分發(fā)揮考核‘指揮棒’作用，在大戰(zhàn)大考中看擔(dān)當(dāng)，在大風(fēng)大浪里看黨性，堅持重大斗爭在哪里，一線考核就跟進(jìn)到哪里。”2024年1月，天長市委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)在安徽省斗爭一線考核評價干部專題會議上分享了天長經(jīng)驗。
天長市圍繞重點工程項目、民生實事、招商引資等年度重點工作開展專項考核。組建專項考核組，收集各部門下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，編制考核對象崗位職責(zé)和目標(biāo)清單，堅持每月到項目現(xiàn)場蹲點調(diào)研，與一線干部同吃同住同工作，近距離了解干部表現(xiàn)，形成專項考核報告，在月度市委常委碰頭會上通報。2023年，該市對15個重點項目開展了專項考核，發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀干部54人，1名抽調(diào)在重點項目的干部因擔(dān)當(dāng)不足被“召回”。
針對隨時可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，該市從各職能部門抽調(diào)精兵強將，組建搶險、衛(wèi)生、輿情、信訪等6個應(yīng)急常備考核組，隨時待命，發(fā)生突發(fā)情況，立即啟動“機動式”應(yīng)急考核。事件結(jié)束1周內(nèi)，考核組圍繞危機預(yù)警力、危機決策力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力、輿情引導(dǎo)力、心理承受力等核心要素，集體研判，對干部作出客觀評價。2022年天長市出現(xiàn)罕見高溫和夏秋連旱，在當(dāng)年抗旱工作中，考核組堅持貼上去、不打擾、真幫忙，發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀干部28人;年底評選表彰年度敬業(yè)奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)作為先進(jìn)個人13名。
除了在關(guān)鍵任務(wù)、關(guān)鍵階段、關(guān)鍵節(jié)點考核干部外，該市還注重在平時工作生活中考準(zhǔn)考實干部現(xiàn)實表現(xiàn)和工作作風(fēng)，讓干部“無處可躺”。常態(tài)化開展干部“無任用推薦”，摸清干部真實表現(xiàn)和群眾滿意度，及時將優(yōu)秀干部納入潛力庫，動態(tài)管理、跟蹤培養(yǎng)。面向“科局長”，開展社區(qū)評議和登門家訪，每季度由社區(qū)干部、左鄰右舍對“科局長”進(jìn)行民主測評和評議，對群眾有反映的、夫妻有矛盾的、家庭有困難的，同步開展登門家訪，多維度了解干部“8小時外”具體表現(xiàn)。
針對干部隊伍中一度浮現(xiàn)的小富即安、小成即滿的“躺平”心態(tài)，天長市開展“兩治一鼓”(治理不作為、慢作為，鼓勵善作為)行動，對“渾渾噩噩混天度日、不敢擔(dān)當(dāng)不想作為、效率低下拖拖拉拉、高高在上不接地氣”等10種情形進(jìn)行專項整治。2023年，先后對5名在信訪等工作中不作為、慢作為的干部作出誡勉、調(diào)離領(lǐng)導(dǎo)崗位等處理。“少在‘案頭想’、多去‘現(xiàn)場看’，少說‘不能辦’、多想‘怎么辦’”如今已成為該市干部日常工作的真實寫照。
抓激勵引導(dǎo)，讓干部在工作上“反感躺”
33歲的冶山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長劉虎，因在金牛湖新區(qū)房屋征遷工作中表現(xiàn)優(yōu)異，被直接提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長……
這幾年，天長市一批又一批實干擔(dān)當(dāng)?shù)母刹渴艿街赜茫審V大干部工作有了激情、有了奔頭。
正確的導(dǎo)向是干部干事創(chuàng)業(yè)的“風(fēng)向標(biāo)”。天長市明確提出“三比三看”(比業(yè)績、比資歷、比口碑，看黨性、看狀態(tài)、看擔(dān)當(dāng))的選人用人導(dǎo)向，堅定不移讓有為者有位、實干者實惠、優(yōu)秀者優(yōu)先，讓躺平的干部“躺不平”。對斗爭一線干部堅持“三個優(yōu)先”，班子調(diào)整時優(yōu)先使用，職位空缺時優(yōu)先考慮，同等條件下優(yōu)先選擇。近三年，該市提拔一線優(yōu)秀干部242人，占提拔總數(shù)的70%。同時，暢通行政、事業(yè)和國有企業(yè)交流渠道，去年就有2名優(yōu)秀國企干部調(diào)任為公務(wù)員，3名公務(wù)員到事業(yè)單位和國有企業(yè)任職，9名事業(yè)人員轉(zhuǎn)到國有企業(yè)任職。
“干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)，組織為干部擔(dān)當(dāng)。對于斗爭一線的干部，組織上要堅定地為他們撐腰鼓勁，決不能讓干部流汗又流淚!”天長市委副書記闞緒瑞強調(diào)。
工作中，天長市積極落實“三個區(qū)分開來”，建立干部容錯和免責(zé)清單，對斗爭一線干部給予更多寬容保護(hù)，近兩年，6名在改革創(chuàng)新中出現(xiàn)無意過失的干部被容錯免責(zé)，為3名受到不實舉報的干部公開“正名護(hù)航”，消除妨礙干部擔(dān)當(dāng)作為的各種因素。定期開展受處分干部“暖心回訪”，推動干部從“有錯”向“有為”轉(zhuǎn)變，大膽使用4名影響期滿表現(xiàn)優(yōu)秀的干部。
一線干部工作難度高、精神壓力大，疏導(dǎo)情緒很重要。該市不拘形式、不限場合，與一線干部開展談心談話，具體做到“五必談”：工作進(jìn)度遲緩必談、工作出現(xiàn)失誤必談、遭遇挫折變故必談、廉政風(fēng)險隱患必談、心理壓力過大必談。先后對6名心理“亞健康”的干部及時給予關(guān)心，2名干部調(diào)整了崗位。該市還出臺關(guān)心關(guān)愛鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“8條”，如，對夫妻雙方均長期在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的，可交流一人到市區(qū)工作。目前已經(jīng)交流12人。
掃除“躺平”現(xiàn)象，樹立“干”的方向，必須讓“躺”者無“席”，“平”者無“位”，“躺平”受懲，以此讓“躺平式”干部知恥后勇，立即“站起來”“動起來”“跑起來”，才能真抓實干抓落實、凝心聚力謀發(fā)展。
(來源：天組 沈書琴 陳令東 宋震 李偉成)
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