秦欄鎮(zhèn)：以實干之姿擔時代之責——滁州市人大代表馬素莉履職紀實

2021年對馬素莉來說是有著不凡意義的一年。那一年，她被組織委以秦欄鎮(zhèn)鎮(zhèn)長的重任，來到秦欄這片熱土揮灑汗水;也是那一年，她首次當選滁州市人大代表，成為滁州市、天長市和秦欄鎮(zhèn)三級人大代表。三年來，在黨的堅強領(lǐng)導下，在人大的正確指引下，她牢記使命，砥礪前行，用奮斗書寫時代答卷，以實干展現(xiàn)代表風采。

人大合力，點燃鄉(xiāng)村振興“新引擎”

2022年是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年，也是鄉(xiāng)村振興全面展開的關(guān)鍵之年，這一年滁州人大提出“同心合力助力鄉(xiāng)村振興”履職主題，馬素莉聞令而動，發(fā)揮“主場作戰(zhàn)”優(yōu)勢，迅速帶領(lǐng)轄區(qū)內(nèi)人大代表們深入田間地頭，助力鄉(xiāng)村振興在秦欄鎮(zhèn)“遍地開花”。

分布在農(nóng)村的人大代表，離農(nóng)村最近、對農(nóng)業(yè)最了解、與農(nóng)民最有感情，利用這一身份優(yōu)勢，她組織黨政班子成員、村(社區(qū))兩委成員和農(nóng)村人大代表們開展“庭院宣講”活動，宣講隊成員們“巡回式”深入村組農(nóng)戶家中開展宣講，有序?qū)崿F(xiàn)14個村(社區(qū))全覆蓋。這一接地氣的舉措得到農(nóng)村百姓的熱烈反響，一時間，習近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要講話精神、鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策規(guī)定、各級“兩會精神”等理論成為“小庭院”中的“大話題”。

為充分發(fā)揮代表專業(yè)優(yōu)勢，秦欄鎮(zhèn)人大成立三個特色代表小組助力鄉(xiāng)村振興。她作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色小組組長，積極與朝明家庭農(nóng)場結(jié)對共建，協(xié)調(diào)市農(nóng)技推廣中心開展新品種試驗與展示，通過對比種植從16個水稻品種中篩選出3個優(yōu)質(zhì)品種，成功為周邊農(nóng)民畝均增收100元。2022年夏天干旱少雨，如不及時采取措施，糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)將受到影響。她第一時間組織黨員干部和人大代表成立“抗旱先鋒隊”，協(xié)調(diào)企業(yè)投入40萬元購置機械設備14臺套，完成4輪礦坑提水工作，有效緩解近6000畝水稻旱情。她堅持“一線工作法”，常態(tài)化“入網(wǎng)進格”聯(lián)系選民，在白馬選區(qū)走訪時，了解到群眾對租金支付、土地流轉(zhuǎn)“非糧化”存在擔憂。為了給流轉(zhuǎn)農(nóng)戶吃下“定心丸”，她牽頭出臺土地流轉(zhuǎn)備案和保證金制度，要求經(jīng)營主體必須提前向村集體備案存檔并繳納半年土地流轉(zhuǎn)承包費，通過這一制度性約束，流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的合法權(quán)益得到了有效保障。

人大聚焦，拉動民生實事“進度條”

為貫徹全過程人民民主，馬素莉大力支持民生實事票決制度實施，秦欄鎮(zhèn)從2021年開始探索實施該項制度，3年累計票決出30件民生實事，切實解決一批群眾“急難愁盼”問題。

秦欄河貫穿秦欄鎮(zhèn)，不僅承載了全鎮(zhèn)主要的生產(chǎn)、生活用水，還是老百姓休閑棲息的重要組成部分，是秦欄人心目中舉足輕重的“母親河”。在日常走訪及接待選民活動中，她感受到沿河百姓治理秦欄河的呼聲日益高漲，也有多位代表曾在“關(guān)注民生提建議、五級代表在行動”活動中提出治理秦欄河生態(tài)環(huán)境的相關(guān)建議，這引起了她的高度重視。“再難干也要干!”她暗自下定決心，給秦欄河“改頭換面”的計劃已在她的腦海中逐步醞釀成型。2023年9月的鎮(zhèn)人代會上，“實施秦欄河河道治理項目”由代表們現(xiàn)場票決為2023年十大民生實事之一。會后，她親自擔任“項目經(jīng)理”，經(jīng)過多方謀劃，最終確定以申報專項債項目為載體，投入近7000萬元，成功實施該項目。經(jīng)過治理改造后的秦欄河現(xiàn)在一派流水潺潺、楊柳依依的怡人景象，沿河兩岸還增添了綠植綠化、健身步道、游園景觀帶等配套便民服務設施，昔日臟亂差的秦欄老街河道如今變成了水清、岸美、景好的“河上人家”。

秦欄河的治理改造只是近些年來她為秦欄百姓解決“心頭事”的一個縮影，為響應2023年滁州人大提出的“我為群眾辦實事”號召，她從“精心組織項目票決、全力保障項目資金、持續(xù)監(jiān)督項目實施”三個環(huán)節(jié)精準發(fā)力，把“實”字貫穿全過程，2023年票決產(chǎn)生的10個民生實事項目目前已經(jīng)成功完成9個，還有1個正在有序推進中，真正做到了“民有所呼，我有所應”。

人大助推，擦亮營商環(huán)境“金招牌”

2024年3月伊始，滁州市人大代表持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境工作“組合拳”啟動儀式在秦欄鎮(zhèn)舉行，馬素莉代表全鎮(zhèn)在活動上做匯報發(fā)言，她始終牢記“營商環(huán)境只有更好，沒有最好”的總要求，奮力打開秦欄鎮(zhèn)營商環(huán)境由“便捷服務”向“增值服務”全面提升的新局面，擦亮“秦放心”營商環(huán)境的金字招牌。

為實現(xiàn)助企惠企制度化，她針對營商環(huán)境問題制定了一套“月交辦、季通報、年考核”工作機制，全力為企業(yè)解決問題。每月召開一次“為企服務”交辦會，將收集到的問題分類梳理，以清單的形式明確責任部門和辦結(jié)時限等。實行問題逐條“銷號”制，每季度通報一次辦結(jié)進度。每年根據(jù)涉企問題辦理情況，評選一批優(yōu)質(zhì)為企服務單位和個人，在年度工業(yè)經(jīng)濟大會上給予表彰。在今年1月份的交辦會上，天長市人大代表孟菊蓉為自家企業(yè)發(fā)聲，反映用地難的問題。她創(chuàng)辦的誠榮玩具近些年來發(fā)展迅猛，原先只有十幾畝的工廠已經(jīng)明顯跟不上日益增強的產(chǎn)能。該問題當即引起馬素莉的高度重視，她親自上門考察，對接企業(yè)需求，帶領(lǐng)經(jīng)發(fā)、規(guī)建、國土三部門形成合力，迅速破解土地瓶頸，為企業(yè)提供園區(qū)一塊42畝的土地用于新建廠房、擴大投資。

“我們金盾涂料因發(fā)展需要，在2023年從秦欄鎮(zhèn)搬遷至銅城鎮(zhèn)化工園區(qū)，在新廠區(qū)環(huán)評批復環(huán)節(jié)遭遇困境，是馬鎮(zhèn)長主動幫助我們說明情況，為企業(yè)擔保，這種‘天長企業(yè)一家親’的胸懷和格局令我們真正感受到‘增值服務’帶來的溫度。”提起馬鎮(zhèn)長對企業(yè)的幫助，天長市人大代表、安徽金盾涂料有限責任公司董事長胡蘭便開始“滔滔不絕”。近年來，在馬素莉等人的努力下，秦欄鎮(zhèn)良好的營商環(huán)境吸引了大發(fā)化纖、邁騰新材料、秦軒汽車、思利康醫(yī)療等一批長三角地區(qū)企業(yè)入駐，逐步構(gòu)筑起秦欄的“新三樣”。秦欄鎮(zhèn)財政收入從2021年的1.56億元到2022年的2.01億元，再到2023年的3.18億元，每年都邁上了一個新臺階。

“與人大同行的9年，是我驕傲無悔且收獲滿滿的9年!”馬素莉這樣說道。風雨兼程七十載，歷久彌新鑄輝煌。站在全國人民代表大會成立70周年，地方人大常委會設立45周年這一嶄新起點上，她將始終牢記“一張選票就是一份責任”的履職初心，繼續(xù)為人民群眾的利益代言發(fā)聲，為滁州高質(zhì)量發(fā)展凝聚人大力量，為中國式現(xiàn)代化強國建設貢獻基層智慧。

（來源：秦欄鎮(zhèn)  周鴻月）