秦欄鎮：聚焦“四個導向”助推基層治理效能躍升

黨的二十屆三中全會指出，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，完善共建共治共享的社會治理制度。近年來，天長市秦欄鎮堅持“四個導向”工作機制，強力推動鎮村兩級基層治理效能雙重提升。

堅持為民導向，發揮典型作用。“民生無小事，枝葉總關情”，秦欄鎮聚焦群眾關切，凝聚典型力量，以群眾需求催動工作執行力。一是堅持“三治融合”聚力賦能。邀請司法所工作人員及駐村法律顧問開展“法律明白人”宣講，幫助群眾學法、懂法、守法、用法;將信用村建設作為深化基層治理、優化鄉風文明的重要抓手，對積極參與社會治理工作的居民實行評級加分;依托“一網統管”平臺實現治理方式數字化轉型，持續優化群眾投訴渠道，提升問題化解效率。2024年以來，解決鎮區重點問題50余件，政務服務便民熱線投訴件同比下降40%以上。二是建立規模化社會工作者隊伍。注重對社會工作者的培訓指導，為專職社會工作者提供補貼支持，引導14個村(社區)兩委成員及后備干部參加社會工作者職業資格考試，其中32人次考取助理及以上級別證書，初步實現“一村一持證”。

堅持目標導向，強化體系建設。以“實現基層治理體系和治理能力現代化”為總目標，完善基層治理組織架構，激發內生活力。一是推動基層黨建和基層治理“兩張網”深度融合。構建“1+4+N”基層治理工作體系，即“黨支部+網格員、綜治專員、法律顧問、駐村輔警+N種社會力量”，形成上下聯動、多方協同的矛盾化解、問題處置“組合拳”，讓“基層之事基層解”。二是“五社聯動”凝聚基層治理合力。發揮村(社區)黨組織引領作用，聯動壽昌公益協會、孝親文化協會、圓夢助學公益協會等鎮域自生性社會組織面向全鎮招募公益志愿者、籌集慈善資源資金，圍繞扶危濟困、助學慰問、美麗鄉村建設等重點領域組織專項活動、提供志愿服務。今年以來，累計開展志愿活動120余場，募集資金近30萬元。

堅持問題導向，關注矛盾焦點。秦欄鎮聚焦謀劃專項實施“路線圖”。一是專題調研狠抓痛點難點。圍繞群眾關心的共性問題、急難愁盼事項，采取“線上+線下”結合方式設置群眾信箱、發放調查問卷、召集村民代表會議，充分了解群眾需求，收集反映強烈問題如道路擴寬、衛生整治、用餐困難等共16件，其中14件形成治理專項上報備案。二是全周期管理壓實主體責任。實行“問題立項、節點謀劃、項目實施、驗收評估、群眾評議”全周期管理模式，落實鎮村兩級書記包保制度，由村(社區)兩委主要成員擔任項目負責人，確保專項按時按序按需實施。三是專人監督管理實現靶向出擊。由鎮村紀檢委員監督專項治理項目實施、驗收全流程，推動專項治理效果走實、特點突出。

堅持結果導向，鞏固治理成效。以基層日常工作“小切口”形成社會治理“大格局”，推動多元治理力量觸角延伸、治理成效顯著。一是開展常態化調解工作。鎮民政局、村(社區)黨組織聯合五類社會力量，針對勞資糾紛、交通事故、住房建設等多發問題主動出擊、積極調解，落實“周排查—月碰頭—季研判—年考核”制度。二是打造長效化治理品牌。鎮村兩級建立“一支部一品牌”，鎮級創立“孝愛家事”工作品牌，推行“望聞問切跟保”六步工作法，建立“林長云調解室”“秦您說”調解室，配備專職調解員3名，兼職調解員9名;秦欄社區打造“三民三心”服務品牌，堅持以群眾需求為導向，發揮社區干部“橋梁”作用，屬地高效化解社區問題矛盾。

(來源：秦欄鎮 陳馬駿 李航)