金集鎮：“四事四權”破難題 基層治理開新局

為推進基層治理工作，解決群眾急難愁盼的大事小事，金集鎮緊貼自身實際，堅持以黨建為引領，推廣“四事四權”工作法，把“網格管事、五老調事、支部說事、群眾議事”作為鄉村治理的有力推手，有效提升群眾的村級事務知情權、參與權、決策權和監督權，不斷將組織優勢轉化為基層治理優勢，提升基層治理效能。

網格管事主動排查“小事化了”。金集鎮實行“1+3+X”模式，將11個村(社區)劃分為86個網格小組，設立由黨總支書記任組長，網格黨支部書記、五老鄉賢、群眾代表等為組員的村基層治理委員會，構建黨建引領鄉村治理“一張網”。針對政策宣傳、村情民意收集、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、信訪信息預警、人居環境政治、民主事務代辦等建立村級事務治理清單和群眾需求清單，確保群眾反映的大事小事都能得到回應，切實把民生實事辦理在基層、矛盾糾紛化解在基層、群眾需求解決在基層。截至目前，金集鎮通過網格內走訪，收集群眾意見建議568條，解決22個村民組的各類生產生活矛盾13件，有效化解移風易俗、工程項目推進等問題9個。

五老議事對癥下藥“專事專辦”。實時更新、完善智治中心“五老”人員信息庫，建立健全常態化退出和補充機制。金集鎮擇優選配經驗豐富、德高望重、身體健康的老黨員、老干部、老退伍軍人、老教師、老模范組成“老支書工作室”，針對性開展矛盾糾紛調解、移風易俗宣傳、環境污染整治、社會治安維護等活動，充分發揮“五老”作用，提升調事成效。今年以來，在“五老”的助力下，通過打親情牌、感情牌，落實倉房村養老中心助餐，日均就餐180人次、大操大辦較去年減少80多次、成功調解家庭矛盾糾紛23例。

群眾議事各抒己見“公事公辦”。金集鎮依托各村(社區)黨員活動室、文娛廣場、農民文化樂園等小微陣地開展“群眾議事”，讓廣大村民群眾參與進來，讓村民“自己的事情自己說了算”，老百姓成為村級事務的“制定者”“決策者”“執行者”。對涉及群眾利益面廣、情況較為復雜的事項，由村黨組織召開群眾大會、群眾代表會議，集中通報有關情況并公開征集意見建議，引導群眾共商共議、參與推動、實施監督。同時，在村級重點事項確定上，定期組織群眾召開座談會，廣泛聽取群眾意見和建議。今年以來，金集鎮共召開群眾座談會56次，多途徑征求群眾意見建議并幫助解決問題10次，收集群眾意見建議15條，并通過“群眾議事”解決7個村民組150畝高標農田整治遺留問題。

支部說事多方協助“大事化小”。針對網格員及“五老”人員報告事項建立事項收集單，金集鎮通過集中開展問題分析、任務分辦形成交辦單，安排“兩委”成員領辦、督辦、聯辦，構建“收集匯總—研判交辦—辦理反饋”工作閉環。全方位、廣角度、多途徑地幫助群眾解決各類問題，提高辦事干事效率。截至目前，金集鎮通過“支部說事”有效解決群眾如安置房用水、當家塘清淤、路燈安置等“急難愁盼”26件。

（來源：金集鎮 曹壽軍）