金集鎮：“茉莉花調解”賦能基層治理新實踐

金集鎮地處皖蘇交界，因跨省區位特點及生產生活矛盾多發，基層治理面臨挑戰。近年來，該鎮創新打造“茉莉花矛盾糾紛調解”品牌，依托世界名曲《鮮花調》發源地文化優勢，構建“文化浸潤+多元共治”治理模式，實現98%以上矛盾村級化解，連續獲評市級平安建設先進鎮。

一、文化賦能，打造特色調解品牌。以茉莉花文化為紐帶，建成茉莉花大道、廣場等文化地標，組建《鮮花調》傳唱小班，開發“茉莉仙子”IP形象。創建“茉莉花調解工作室”，將“和合共生”理念融入調解實踐，形成“互尊互重、公平細致”的調解文化，實現"茉莉飄香處、和美互幫傳"的治理愿景。

二、三支隊伍構建多元共治格局。文化引領隊：吸納鄉賢、黨員組建文藝宣傳隊，通過家風家規展演、村規民約傳唱，從源頭預防矛盾。網格排查隊：發揮86個網格324名信息員“人熟地熟”優勢，建立“日走訪+周調度”排查機制，實現矛盾早發現。專業調解隊：構建“法律顧問+民輔警+鄉賢”的“4+N”調解體系，設立老支書調解室等特色平臺，形成多元解紛合力。

三、三清機制提升治理效能。閉環排查機制：建立“日報告-周調度-旬研判-月匯總”四級排查體系，實施“清單+閉環”管理。分級化解機制：“當日清”：網格長即時處置小微矛盾，日結率超80%。“及時清”：村級調解室協同化解交叉事項。“書記清”：黨組織書記牽頭化解重大矛盾，吸附矛盾不出村。跟蹤回訪機制：建立“1+3”回訪制度(小事1次回訪，大事3次跟進)，確保矛盾徹底化解。

通過打造“茉莉花調解”品牌模式金集鎮矛盾糾紛實現“三降三升”，矛盾糾紛總量同比下降42%，信訪量下降65%，訴訟案件下降38%;調解成功率提升至98.6%，群眾滿意度達97.2%，平安建設考核連續三年位列全市前列。2023年成功化解跨省土地糾紛等重大矛盾17起，形成可復制的“文化+治理”基層實踐樣本。