秦欄鎮(zhèn)：創(chuàng)新“一站式”調(diào)解體系 打造新時代“楓橋經(jīng)驗”皖美實踐

近年來，為深入貫徹落實省委關(guān)于“法治安徽”“平安安徽”建設(shè)部署，秦欄鎮(zhèn)積極探索以“法為上、理為先、和為貴”為核心理念，創(chuàng)新打造“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心，通過資源整合、文化賦能、智慧加持，實現(xiàn)群眾訴求“進(jìn)一扇門、解所有憂”，為新時代“楓橋經(jīng)驗”注入鮮活實踐。

集成平臺：矛盾化解“只進(jìn)一扇門”

走進(jìn)秦欄鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)解中心，“便民服務(wù)廳”“勞動仲裁室”“心理咨詢室”等五大功能區(qū)井然有序。這個集9部門常駐、N類資源隨駐的“治理樞紐”，通過輪值負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌、警民聯(lián)調(diào)員駐守、專業(yè)調(diào)解員支撐，形成矛盾化解全鏈條閉環(huán)。“過去群眾遇到糾紛要跑多個部門，現(xiàn)在只需進(jìn)一扇門。”鎮(zhèn)平安辦主任萬兆健介紹，中心年均處理矛盾糾紛100余件，形成卷宗30余件，法律咨詢100余起，調(diào)解成功率達(dá)98.6%，群眾滿意度保持在99%以上。

孝愛潤治：傳統(tǒng)文化煥發(fā)調(diào)解活力

作為“孝子之鄉(xiāng)”，秦欄鎮(zhèn)將千年孝文化精髓注入基層治理，打造“孝愛調(diào)解”特色品牌，以“孝”為鑰，解鎖家事糾紛中的情感癥結(jié)。為放大示范效應(yīng)，建立“孝德積分”制度，將糾紛調(diào)解中弘揚孝道的行為納入文明家庭評選指標(biāo);開設(shè)“孝愛講堂”，政法部門聯(lián)動進(jìn)村宣講《孝經(jīng)》與現(xiàn)代法治融合的案例。鎮(zhèn)司法所所長肖澤天表示：“當(dāng)《中華人民共和國民法典》遇上《二十四孝》，傳統(tǒng)美德正在轉(zhuǎn)化為社會治理的柔性力量。”2024年，秦欄鎮(zhèn)共化解家事類糾紛30余起，其中涉及老人贍養(yǎng)及后續(xù)糾紛的調(diào)解成功率達(dá)100%。

聯(lián)動攻堅：民生難題破解加速度

秦欄鎮(zhèn)勞動調(diào)解室創(chuàng)新“調(diào)解+仲裁”銜接機制，將平均處置周期從45天縮短至7個工作日。2024年8月，運用“府院聯(lián)動”機制，化解21名農(nóng)民工的欠薪糾紛。通過協(xié)調(diào)浙江某公司貨款直付法院賬戶，33萬元欠薪在48小時內(nèi)全額發(fā)放。2024年末，連續(xù)高效化解三起企業(yè)欠薪糾紛，為80名農(nóng)民工追回涉及民生金額131萬元。針對電子企業(yè)主避而不見的情況，以情感疏導(dǎo)、法理剖析雙管齊下的辦法，促成企業(yè)主籌措資金，于春節(jié)前結(jié)清欠薪10萬元。針對另兩家企業(yè)，調(diào)解室聯(lián)合法院開通支付令綠色通道、協(xié)調(diào)商會紓困貸款，全程跟蹤督辦，確保五一前所有欠薪清償?shù)轿弧＝衲暌詠恚ㄟ^多部門聯(lián)動已化解各類矛盾糾紛38起，涉及金額100余萬元。

數(shù)字賦能：智慧治理織就平安網(wǎng)

秦欄鎮(zhèn)以“雪亮工程”為核心，融合物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，構(gòu)建起立體化、智能化的鄉(xiāng)村安防體系。全鎮(zhèn)布設(shè)300余個高清智能探頭，覆蓋交通要道、村居巷道、農(nóng)田水域等重點區(qū)域，并架設(shè)4座高空瞭望塔，通過熱成像與全景攝像技術(shù)，實現(xiàn)半徑3公里范圍內(nèi)360度無死角監(jiān)控，形成“天眼俯瞰全域、地網(wǎng)感知末梢”的防控格局。高空瞭望塔發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒隱患后，系統(tǒng)自動定位并推送至網(wǎng)格員手機端，15分鐘內(nèi)即可完成處置。2024年，通過視頻巡查及時發(fā)現(xiàn)并化解火災(zāi)、交通事故等安全隱患23起，實現(xiàn)安全隱患15分鐘內(nèi)響應(yīng)。

從“矛盾中轉(zhuǎn)站”到“治理終點站”，秦欄鎮(zhèn)的創(chuàng)新實踐印證了：基層治理既要“治已病”更要“防未病”。鎮(zhèn)黨委書記徐家林表示，秦欄鎮(zhèn)將繼續(xù)深化“五治融合”，加快建設(shè)矛盾糾紛大數(shù)據(jù)平臺，推動“孝愛和善、法理交融”的治理模式迭代升級，為全省乃至全國提供可復(fù)制的“秦欄樣本”。

（來源：秦欄鎮(zhèn)  錢文藝）